Зачем Лукашенко «большая сделка» с США и на что он рассчитывает

Александр Лукашенко описал своё видение «большой сделки» с Соединёнными Штатами, заявив, что тема политзаключённых и санкций для него — лишь второстепенный элемент. На что он рассчитывает в переговорах с Дональдом Трампом и чего ждёт от Вашингтона?

В беседе с телеведущим Риком Санчесом на российском канале RT Александр Лукашенко подтвердил, что разговоры о «большой сделке» с США ведутся уже давно. Он подчеркнул, что личная встреча с Дональдом Трампом для него не является самоцелью: по его словам, президенты должны встретиться не ради протокольного рукопожатия, а для тщательно подготовлённых переговоров, отражающих интересы обеих сторон.

О том, чего Лукашенко ожидает от такой сделки с Вашингтоном, эксперты рассказали в комментариях.

Лукашенко даёт понять, что рассчитывает на подготовку к визиту специального соглашения между Минском и Вашингтоном. Он настаивает, что встреча в США не должна выглядеть как визит «вассала к императору», а как переговоры лидера, который, по его словам, уважает свой народ и отстаивает интересы страны. По его замыслу, договорённость должна учитывать выгоду и для США, и для Беларуси.

Он также утверждает, что ошибочно сводить интерес Вашингтона лишь к освобождению политзаключённых в Беларуси в обмен на смягчение санкционного режима. По словам Лукашенко, вопрос политзаключённых и санкций — «мелочь» по сравнению с более широким кругом тем, которые он хотел бы включить в рамки «большой сделки».

Бывший дипломат, руководитель Агентства евроатлантического сотрудничества Валерий Ковалевский считает, что возможная поездка Лукашенко в США и переговоры с Дональдом Трампом имеют для белорусского руководителя особое значение. По его оценке, это мог бы быть своего рода пик политической карьеры: за всё время правления Лукашенко ещё не проводил полноформатные переговоры с действующим президентом США.

Ковалевский подчёркивает, что возможная встреча важна и с точки зрения нынешней ситуации, в которой живёт Беларусь. Он напоминает об угрозах суверенитету и независимости страны на фоне продолжающейся войны и сценариев, при которых Россия может попытаться глубже втянуть Беларусь в военное противостояние не только с Украиной, но и с западными государствами. По его мнению, для Лукашенко ключевым мотивом является сохранение личной власти, но для этого ему приходится учитывать и вопрос укрепления суверенитета Беларуси.

Политолог Валерий Карбалевич убеждён, что для Лукашенко важны все элементы возможного соглашения — в том числе отмена американских санкций и сделки по белорусскому калию. Он объясняет, что, используя такие экономические договорённости, Минск пытается обойти европейские ограничения и добиться доступа, к примеру, к Клайпедскому порту, через который до санкций шли поставки белорусских калийных удобрений. По словам эксперта, Лукашенко рассчитывает, зацепившись за калий как одно звено, вытянуть «всю цепь» — ослабить изоляцию, прорвать дипломатическую блокаду на западном направлении и добиться хотя бы частичного признания со стороны стран Европы.

Историк и политический обозреватель Александр Фридман предполагает, что в рамках «большой сделки» может обсуждаться практически полный спектр шагов по нормализации отношений: возвращение посла США в Минск, возобновление прямого авиасообщения и новые экономические проекты. По его словам, Лукашенко особенно заинтересован в американских инвестициях и хотел бы использовать обмен освобождения политзаключённых на снятие санкций как трамплин для выхода к более масштабным экономическим договорённостям.

Контакты между белорусскими властями и администрацией Трампа продолжаются уже больше года. За это время на свободу вышли несколько групп политзаключённых, а США сняли санкции с экспорта белорусских калийных удобрений, а также с национального авиаперевозчика, ряда банков и Минфина. Однако ключевое соглашение, предполагающее освобождение всех политзаключённых в обмен на широкие уступки, до сих пор не заключено.

По словам Валерия Карбалевича, сейчас трудно однозначно сказать, какая из сторон затягивает процесс. Переговоры проходят в закрытом формате, и, по оценке эксперта, если бы Лукашенко пошёл на более решительные шаги по освобождению оставшихся политзаключённых, это могло бы ускорить достижение договорённости.

Валерий Ковалевский полагает, что ближайшие месяцы являются для Лукашенко критическим временным окном, в которое ему желательно завершить сделку. Он связывает это с внутриполитической повесткой в США: страна готовится к промежуточным выборам в Конгресс, и по мере приближения активной фазы кампании у администрации Трампа будет всё меньше времени уделять белорусскому направлению. При этом, по словам экс‑дипломата, немаловажен и вопрос готовности Лукашенко и его окружения идти на компромиссы и реальные уступки.

Александр Фридман отмечает, что Лукашенко осознаёт: Вашингтон согласился на диалог с ним прежде всего потому, что видит в нём потенциально полезный фактор в контексте урегулирования войны в Украине. Внешнеполитическая ситуация меняется стремительно, и любое соглашение может быть перечёркнуто новыми кризисами — будь то возможная война с участием США и их союзников на Ближнем Востоке или резкое ухудшение отношений между Вашингтоном и Пекином или Москвой. В такой обстановке, считает Фридман, расчёт на затяжную паузу может сыграть против Лукашенко, и потому он заинтересован в том, чтобы договориться как можно раньше.

По оценке Валерия Карбалевича, Лукашенко хотел бы включить в «большую сделку» целый комплекс вопросов, в том числе неформальные гарантии со стороны США относительно собственной безопасности и сохранения власти. Политолог напоминает, что американская администрация уже демонстрировала готовность к жёстким действиям, когда считает ситуацию достаточно важной, и это не могло не повлиять на восприятие Лукашенко.

Карбалевич отмечает, что вероятность развития для Минска сценариев, аналогичных тем, которые переживали отдельные режимы в Латинской Америке или на Ближнем Востоке, невелика, но страхи белорусского лидера от этого не становятся меньше. По словам эксперта, именно об этом говорил специальный представитель президента США Джон Коул, отмечая, что события в Венесуэле и Иране произвели на Лукашенко сильное впечатление.

Валерий Ковалевский, однако, считает, что говорить о каких‑либо прямых американских гарантиях в адрес Лукашенко сейчас преждевременно. Он указывает, что нынешний белорусский правитель остаётся прежде всего союзником России, и Вашингтон вряд ли готов «брать его на баланс», как это иногда происходит с дружественными режимами. По словам Ковалевского, подобные ожидания со стороны Лукашенко представляются завышенными.

В то же время, если крупная сделка всё же будет заключена и отношения между Минском и Вашингтоном начнут постепенно нормализовываться, в перспективе могут появиться новые форматы обсуждения вопросов безопасности. Однако Ковалевский подчёркивает, что Москва вряд ли захочет уступить США роль ключевого гаранта безопасности Лукашенко и сохранения его власти.