Российские власти рассматривают возможность вновь ввести выездные визы для граждан, формально под предлогом усиления их безопасности за рубежом. По плану, соответствующий пакет документов готовится в МИДе и может лечь в основу законопроекта.
Что предлагается
В проекте обсуждается введение туристических выездных виз. По одной из предполагаемых схем, поездки в недружественные страны НАТО будут возможны только организованными группами не менее 10 человек и по заранее утверждённому маршруту — аналогично практике Советского Союза. Для ряда других государств может сохраняться индивидуальный туризм, но в любом случае потребуется разрешительная выездная виза.
«Такого, как сейчас — купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно давать разрешение.»
Исторический и правовой контекст
Ограничения на выезд за границу существовали в СССР: с 1935 года побег за границу приравнивался к измене Родине и жестко карался. До 1991 года советским гражданам для выезда требовались многочисленные согласования и разрешения — так называемые «выездные визы» через соответствующие органы.
Право свободно выезжать и возвращаться в страну закреплено в Конституции (статья 27), однако оно может быть ограничено в случае подозрения в совершении преступления или при введении особого правового режима. Ранее официальные представители заявляли, что введение специальных выездных виз не планируется, но обсуждения и слухи о возврате этой практики периодически появляются.
Уже действующие механизмы ограничения выезда
С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны даёт военкомату основания сразу сделать человека невыездным. Кроме того, неявка по повестке влечёт за собой ограничения — лишение права управлять автомобилем, оформлять самозанятость или ИП, получать кредиты и совершать сделки с имуществом.
Запрет на выезд также может быть введён при военном положении. На сегодняшний день такой режим действует в отдельных подконтрольных России территориях, где правовой режим отличается от общероссийского.
