Что изменилось в правилах обращения криптовалют

После многолетних обсуждений в России принят закон, систематизирующий обращения криптовалют. Документ разрешает использовать крипту для обхода санкций в трансграничных расчётах, но одновременно вводит строгие ограничения для внутреннего рынка и широкую прозрачность операций для регуляторов.

Ключевой принцип — разделение внешнего и внутреннего контуров: экспортеры и импортеры смогут применять криптовалюты в трансграничных расчётах без ограничений, а внутри страны обращение крипты легализуется с серьёзными ограничениями.

Внутренние расчёты криптовалютой запрещены. Покупка и продажа допускаются только через участников, находящихся в регулируемом контуре ЦБ: биржи, брокеры, управляющие компании, лицензированные обменники и цифровые депозитарии — по аналогии с фондовым рынком. Для деятельности таким площадкам даётся переходный период до 1 июля 2027 года, чтобы получить лицензии.

Операции возможны только после прохождения теста по пониманию рисков. Для «неквалифицированных» инвесторов введён годовой лимит — не более 300 тыс. рублей через одного посредника (это около 98% инвесторов). Хранение, учёт и все транзакции должны происходить внутри лицензированной инфраструктуры.

«Массовое использование анонимных кошельков и серый оборот криптовалют противоречат идее легального рынка», — так объясняют необходимость ограничений авторы инициативы.

Переводы на «холодные» (некастодиальные) кошельки оказались максимально ограничены: прямые выводы доступны только внешнеторговым организациям. Частным лицам придётся сначала переводить крипту на иностранный кастодиальный счёт, а уже оттуда выводить на личный холодный кошелёк. Кроме того, банки будут отказывать в переводах в пользу «неуполномоченных» получателей.

На биржевые торги допустят только те криптовалюты, которые удовлетворяют критериям капитализации и оборота: средняя капитализация более 5 трлн рублей и средний дневной оборот около 1 трлн рублей за два года. По этим критериям подходят, в частности, биткоин, эфир и крупные стейблкоины; остальные монеты смогут допускаться по решению регулятора.

Новые правила создают дополнительные санкционные риски: операции через российских посредников могут привлекать внимание зарубежных регуляторов и приводить к блокировке средств пользователей. Многие держатели, особенно те, кто ориентирован на зарубежные площадки, скорее всего, продолжат работать в иностранных юрисдикциях.

Гражданам также придётся декларировать наличие криптовалюты за рубежом и учитывать налоговые последствия таких активов.

Кратко — основные положения и сроки

• Внутренние расчёты криптой запрещены; операции только через лицензированных участников.
• Лицензирование участников рынка — переходный период до 1 июля 2027 года.
• Тестирование инвесторов и лимит для неквалифицированных — 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
• Критерии допуска монет к биржевым торгам: средняя капитализация >5 трлн руб. и средний оборот ≈1 трлн руб./день за два года.
• Переводы на неконторолируемые «холодные» кошельки преимущественно ограничены; для частных лиц — через иностранный кастодиал.

По оценке регулятора, на российских кошельках и биржах остаётся существенный объём средств: совокупные остатки оцениваются в сотни миллиардов рублей (примерно 720 млрд руб. в доступных отчётах), при этом реальные вложения на децентрализованных платформах точно оценить сложнее.