Счетная палата: введено лишь 44,7% запланированных объектов капитального строительства, бюджет перевыполнен

Согласно оперативному докладу Счетной палаты о ходе исполнения бюджета за прошлый год, из 170 объектов капитального строительства, которые предполагалось ввести за счёт бюджета, были введены лишь 76 — это 44,7% от плана.

Перерасход и переносы сроков

Несмотря на массовые срывы сроков, бюджет на капитальные вложения был фактически увеличен: вместо запланированного более 1 трлн рублей было выделено свыше 1,1 трлн — на 11,3% больше плана.

Во втором полугодии сроки ввода 61 объекта были перенесены на более поздние периоды. Наибольшее число отложенных проектов пришлось на министерство транспорта и дорожную службу: по докладу 31 объект перенёс Минтранс и 22 — Росавтодор; три объекта отложены у Росморречфлота.

Примеры перераспределений и переносов

Аудиторы приводят примеры перераспределения средств: более 3 млрд рублей, предназначавшихся на строительство двух научно‑исследовательских судов неограниченного района плавания, были направлены на иные объекты и в резервный фонд правительства. Большая часть средств на новую взлётно‑посадочную полосу аэропорта Южно‑Сахалинска (около 1,7 млрд руб.) также перенесена с 2025 на 2027 год.

Недострои и реестр РОКС

В реестре объектов капитального строительства (РОКС) оказались переходящие и незавершённые объекты: в реестре незавершённого строительства более 750 объектов, из которых около 382 планируется достроить. При включении в реестр одним из условий является бюджетное финансирование.

Аудиторы констатируют низкую степень строительной готовности ряда объектов. Так, готовность реконструируемых причалов в порту Петропавловск‑Камчатский составляет 41%, а первый этап развития Мурманского транспортного узла выполнен на 63%.

Причины и общая оценка

Срыв сроков капитального строительства назван системной проблемой. Результат прошлого года лишь незначительно лучше показателя 2024 года, когда ввели 68 из 167 запланированных объектов (40,7%).

Финансовая картина дополняется рекордным дефицитом бюджета: Минфин свёл прошлогодний бюджет с дефицитом 5,6 трлн рублей (примерно 2,6% ВВП). Правительство пыталось экономить, откладывая или сокращая расходы на будущие годы; в результате часть статей затрат была снижена, в том числе у силовых ведомств.

Вывод

Комбинация перераспределений средств, финансирования переходящих недостроев и общего дефицита бюджета привела к тому, что значительная доля запланированных капитальных объектов не была введена в эксплуатацию в срок. Аудиторы отмечают необходимость более строгого контроля готовности и приоритизации финансирования.