Виктор Толстогузов, разработчик КОИБ‑2017 и ведущий инженер МГТУ им. Баумана, заявил, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года данные о результатах голосования были подменены по крайней мере в 494 протоколах. По его словам, при сравнении выгруженных отчётов некоторые файлы на портале ЦИК оказались заменены другими версиями.
Детальный анализ, проведённый истцом, показал, что в течение десяти часов проведения ДЭГ «задним числом» изменялись данные о волеизъявлении граждан. В частности, в протоколах по выборам депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней выросло вдвое, а суммарное число электронных бюллетеней по всем выборам увеличилось на 109 724.
Наблюдатели получили по каждому часу проведения ДЭГ по два набора файлов с одинаковыми именами и одинаковой формой отчёта, но с разным содержимым. При этом оба варианта были подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и имеют юридическую значимость.
По оценке истца, вмешательство затронуло избирательные права граждан в 24 регионах страны, однако массового замечания этой проблемы со стороны наблюдателей не было.
Толстогузов также утверждает, что контрольный подсчёт голосов невозможен: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после завершения голосования исчезают с экранов устройств, а сами устройства, по его словам, не защищены от внешнего вмешательства со стороны производителей и хакеров.
В пресс‑службе ЦИК возражают, что получение электронного бюллетеня для участия в ДЭГ невозможно без подтверждения личности: голосовать может только совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные которого сопоставляются с регистром избирателей и системой ГАС «Выборы». При подаче заявления на ДЭГ указываются персональные данные, а при голосовании вводится код подтверждения.
Верховный суд рассмотрит иск 4 июня.
Хронология и дополнительные детали
10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах по 377 выборам. Наблюдателям ежечасно на портале предоставлялись отчёты — электронные документы, подписанные КЭП ТИК ДЭГ, — чтобы они могли сверять число выданных и заполненных электронных бюллетеней за каждый прошедший час.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель одной из территориальных избирательных комиссий признал, что в файлы вносились «исправления» и что изменения делали специалисты подрядной организации, привлечённой к обслуживанию системы.
27 января 2026 года Толстогузов подал жалобу в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность норм, регулирующих ДЭГ, и возможность вывода части процедур из‑под контроля избирателей, членов комиссий и наблюдателей.
