Власти рассматривают законопроект, который предполагает автоматическую конвертацию накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года, по данным нескольких источников, знакомых с ходом консультаций.
Как предполагается механизм
По замыслу инициаторов, средства «молчунов» и другие пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) могут автоматически переводиться в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. При этом перевод, как ожидается, будет происходить в том же фонде, где находятся накопления.
Объёмы и масштабы
На начало 2026 года в Социальном фонде России свои пенсионные накопления держали около 36,2 млн граждан — так называемые «молчуны». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн рублей этих средств. Кроме того, около 3,57 трлн рублей пенсионных накоплений сосредоточено в 24 НПФ, где свои средства хранят порядка 34,5 млн застрахованных лиц.
Управление фондами и возможная интеграция
Проект предполагает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через определение «уполномоченного фонда». В одной из версий документа более 74,49% акций такого фонда должно принадлежать ВЭБ.РФ. Также обсуждается объединение ряда НПФ — в числе названных вариантов фигурируют фонды, связанные с ВЭБ.РФ, а также крупнейший на сегодня НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» — создание интегрированной структуры может сформировать инвестиционный ресурс минимум в 2 трлн рублей, ориентированный в том числе на инфраструктурные проекты.
Законопроект сейчас находится на стадии консультаций; сроки принятия и окончательная редакция норм пока не определены.
