Минфин готовит правку бюджета из‑за ухудшения макроэкономики
Министерство финансов работает над правками в действующий бюджет в связи с изменением макроэкономических условий, сообщил министр Антон Силуанов. Ведомство сейчас оценивает целесообразность расходов по всем статьям, за исключением «абсолютно приоритетных» — обороны и социальных обязательств.
По словам министра, расходы федерального бюджета с 2019 года выросли с 16,6% ВВП до 20,0% в 2025 году, а в денежном выражении — более чем в 2,3 раза. Для покрытия увеличившихся расходов были использованы накопленные резервы, в том числе Фонд национального благосостояния и текущие рентные доходы, но эти резервы не бесконечны, отметил он.
Оценки экспертов
Экономисты оценивают возможную «оптимизацию» бюджетных трат в 300–700 млрд рублей в текущем году из‑за резкого ухудшения прогноза роста ВВП (с 1,2% до 0,4%), что сокращает налогооблагаемую базу. В 2027 году недобор доходов к плану может вырасти до 1,3–1,8 трлн рублей.
По итогам января–апреля дефицит федеральной казны составил уже около 5,8 трлн рублей — это вдвое больше, чем за тот же период годом ранее, и в 1,6 раза превышает годовой план. Расходы оказались значительно выше доходов: 17,6 трлн против 11,7 трлн, то есть примерно каждый третий потраченный рубль не был обеспечен налоговой выручкой.
Текущий размер дефицита превышает более чем на 60% остаток ликвидных средств в ФНБ (около 3,63 трлн). На фоне снижения нефтегазовых доходов, замедления экономики и роста расходов на обслуживание долга эксперты указывают: серьезно сбалансировать бюджет можно будет лишь за счет заметного сокращения «непроцентных» расходов.
Варианты реакции и риски
Чтобы выполнить план по дефициту к концу года, Минфину потребовалось бы ежемесячно иметь профицит порядка 200 млрд рублей — в реальности это представляется маловероятным, и годовой «разрыв» может составить 5–5,5 трлн рублей.
Если геополитическая обстановка останется неизменной, существенно сократить расходы будет крайне сложно, и властям, вероятно, придется искать дополнительные доходы — в том числе за счет повышения налогов. Эксперты предупреждают, что любые дополнительные меры по мобилизации доходов, включая специальные сборы, усилят риски для экономики: прибыли компаний снижаются, запас прочности у многих предприятий истощен, а малый бизнес остается уязвимым.
