Решение ЦИК и масштаб регламента
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки предстоящей думской кампании. Зампредседателя комиссии охарактеризовал документ как масштабный и детально проработанный.
Система уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года, а теперь планируется её применение на федеральной кампании в полном объёме.
Какие функции возложены на ГАС 2.0
Перевод в режим подготовки предусматривает, что территориальные и участковые избирательные комиссии будут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи данных. В регламенте перечислены задачи: ввод и актуализация сведений о избирателях при составлении списков, проверка подлинности подписей в поддержку кандидатов, верификация платёжных документов, ввод и обработка сведений о партиях и другие операции.
Нововведение: электронная подпись протоколов
Одно из ключевых изменений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана прежде всего на территориальные избирательные комиссии, расположенные далеко от центров и неспособные доставить протокол в комиссию субъекта за несколько часов.
Главные опасения наблюдателей
Регламент действительно монументален и продуман, но вызывает беспокойство вопрос прозрачности данных для общества и соблюдение самих регламентов со стороны комиссий. Уже было много случаев, когда нормативы не исполнялись, а большая часть того, что происходит в системе, скрыта даже от независимых членов комиссий.
Эксперты напоминают, что при опытной эксплуатации в 2025 году в системе фиксировались многочисленные ошибки: части строк протоколов не публиковались, иногда кандидаты в протоколах оказывались перепутаны. Наблюдатели полагают, что похожие проблемы могут возникнуть и на предстоящих выборах.
Кроме того, опасения вызывает и сама возможность электронной подписи протоколов: она может остаться формальной процедурой и не гарантировать подлинность данных. Эксперты ссылаются на прецеденты, когда цифровая подпись не обеспечивала корректной верификации результатов, в результате чего наблюдатели получали разные версии данных по сотням протоколов.
Наблюдатели также указывают на случаи ограничений доступа к данным в прошлом: так, в 2020 году на сайте комиссии появлялась капча, затруднявшая массовое скачивание и анализ сведений, а позже с публичных ресурсов исчезали отдельные наборы данных, которые прежде были доступны.
Чем завершится внедрение новых правил и как это повлияет на открытость информации о выборах, станет яснее ближе к сентябрю.
