ЕС готовит запрет въезда в Шенген для российских военнослужащих

В 21-м пакете санкций предлагается лишить шенгенских виз всех, кто служил в российских вооружённых силах или прокси‑формированиях с начала полномасштабного вторжения; критерии включения в списки и применение правил к срочникам и дезертирам остаются неясными.

Европейский Союз планирует ввести полный визовый запрет в Шенгенской зоне для российских военнослужащих и тех, кто служил в прокси‑формированиях с начала полномасштабного вторжения в Украину. Меры входят в подготовку 21‑го пакета санкций.

Руководство ЕС объявило, что в новый пакет войдёт запрет на выдачу шенгенских виз всем, кто служил в вооружённых силах России или связанных формированиях. По словам представителей Еврокомиссии и европейской дипломатии, «европейские двери должны быть закрыты для боевиков и тех, кто участвовал в агрессии».

Ключевые вопросы и сомнения

  • Практика формирования списков. Правозащитники указывают на опыт Эстонии, которая составила поимённый список невъездных — по состоянию на март 2026 года в него вошли около 1,5 тысячи человек. Вопрос в том, какие источники будут использоваться для занесения в подобные списки.
  • Масштабы применимости. По оценкам, на конец прошлого года в Украине находилось порядка 700 тысяч бойцов, а за более чем четыре года войны сотни тысяч вернулись с фронта. Сомнительно, что одинаковым методом удастся выявить всех причастных, особенно тех, кто не занимал командных должностей.
  • Неоднородность формулировок. В документах иногда используются разные критерии — «служил в вооружённых силах с начала войны» и «участник вторжения», что может привести к разной трактовке и применению запретов.
  • Срочники и дезертиры. Неясно, как новые правила повлияют на тех, кто проходил срочную службу и не подписывал контракт, а также на дезертиров: часть из них уже получила убежище в ЕС, и запрет на получение визы может осложнить процедуры в будущем.

Авторы оценок надеются, что многие вопросы будут сняты после официального принятия и публикации текстов санкционных документов; ожидается, что проект будет обнародован к 15 июля.