Путин подписал закон о реформе института бизнес‑омбудсмена

Федеральный уполномоченный по защите прав предпринимателей перейдёт на общественно‑государственные основания; ожидается, что пост займёт президент РСПП Александр Шохин. Закон меняет принципы подчинения, финансирования и организацию аппарата омбудсмена.

Коротко о главном — что меняет закон?

Президент подписал закон, который переводит институт федерального уполномоченного по защите прав предпринимателей на общественно‑государственные основания. По новой модели омбудсмен будет действовать в связке с общественными структурами, сохраняя государственные гарантии защиты бизнеса.

Ожидается, что руководить обновлённым институтом будет президент РСПП Александр Шохин. Ранее должность уполномоченного с 2012 по 2022 год занимал Борис Титов.

«Раньше уполномоченный по защите прав предпринимателей был чиновником в составе Администрации президента, и Шохину в этом случае пришлось бы перейти туда и отказаться от руководства РСПП. По новой схеме он сохраняет позицию в РСПП, поэтому ему нет смысла идти в прямое подчинение. Борису Титову, наоборот, было выгоднее иметь статус чиновника, поскольку он не возглавлял РСПП одновременно»

Полномочия и ограничения

Закон закрепляет обязанность омбудсмена следить за соблюдением прав предпринимателей со стороны органов власти всех уровней и обеспечивать государственные гарантии их защиты. Занимать должность не смогут сенаторы, депутаты Госдумы и региональных законодательных собраний. Если назначенному уполномоченному предстоит отказаться от деятельности, несовместимой с новым статусом, на это даётся две недели.

Финансирование и структура аппарата

Аппарат омбудсмена перестанет быть самостоятельной государственной службой: материально‑техническое обеспечение возьмёт на себя автономная некоммерческая организация, одним из учредителей которой станет государство; наблюдательный совет возглавит сам уполномоченный. Этой НКО поручат организационные, правовые, аналитические и документационные функции, ранее выполнявшиеся аппаратом Общественной палаты, а средства предусмотреть отдельной строкой в бюджете управления делами президента.

На встрече с президентом 26 мая Александр Шохин поднимал вопрос о доступе предприятий к более серьёзному вооружению для защиты от украинских атак; вскоре после этого властями было разрешено компаниям закупать крупнокалиберное оружие для ПВО.