Минфин предлагает исключить торговлю из перечня льгот по УСН — регионы лишатся права снижать ставки с 2027 года

Минфин направил в деловые объединения предложение исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки по упрощённой системе налогообложения (УСН). Получение письма подтвердили в нескольких бизнес‑ассоциациях.

Как это работает сейчас

Базовая ставка УСН составляет 6% при выборе объекта «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки — до 1% и 5% соответственно — но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень, в который сейчас входит большая часть классификатора ОКВЭД. При исключении торговли из перечня с 2027 года регионы не смогут применять к ней региональные льготы.

Зачем это предлагают

В Минфине указывают, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, но торгуют по всей стране, из‑за чего бюджеты недополучают доходы.

  • Лидеры по обороту селлеров на УСН — регионы с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%).
  • По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, только из‑за льгот этих пяти регионов в 2026 году региональные бюджеты в целом потеряли около 75 млрд рублей.

Чего боится бизнес

Представители рынка и бизнес‑объединения предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с площадок или к повышению ими цен. Также отмечают, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе, и повысит риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.

Торгово‑промышленные палаты и ассоциации напоминают, что проблему фиктивной «миграции» налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: при смене региона действует трёхлетний «ценз», и предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.