Суть документа
На выборах опубликована методичка для партийных наблюдателей, которую критики назвали имитацией; в ней предлагается поддерживать решения избирательных комиссий.
Автором рекомендаций стали Общественная палата и провластная ассоциация Независимый общественный мониторинг (НОМ). В начале августа восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве; КПРФ и Справедливая Россия отказались подписать и выражают сомнения в эффективности документа.
Секретарь ЦК КПРФ заявил, что документ выглядит как попытка создать управляемое сообщество наблюдателей: формально речь идёт о законности, но на деле наблюдателю предлагают роль помощника УИК, который поддерживает решение комиссии.
Депутат Государственной думы от Справедливой России Николай Новичков напомнил, что наблюдение было на всех выборах, и отметил: не хочется подозревать коллег в злонамеренности, но иногда кажется, что работа напоминает игру в имитацию.
Детали
Согласно методичке, в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать их на фото, видео или аудио и сообщать в штабы партий. Решения по каждому деструктивному действию принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушение и поддерживать законное решение членов комиссии.
Необходимо отслеживать, как меняется ситуация, реагирует ли избирком на возможные проблемы и принимает ли меры. При конфликтной ситуации следует фиксировать развитие, не вовлекаться в конфликт.
В перечне нарушений перечислены массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключенным из списков голосующих, вброс бюллетеней, многократное голосование, голосование по подложным документам, массовый вынос бюллетеней, фальсификация подписей и подкуп избирателей.
Указывается, что технические сбои и недочеты могут не считаться нарушениями, но считаться поводами для провокаций, жалоб и дестабилизации обстановки на участке.
Наблюдателям напоминают, что возможны публичные выбрасывания бюллетеней, нарушения порядка съемки, требования повторного подсчета бюллетеней, склонение членов комиссии к неверному заполнению протоколов, подача множества жалоб, порча пломб и другие формы непрямой агитации на участке.
НОМ в 2025 году получила свыше 9 миллионов рублей от Фонда президентских грантов на подготовку независимого общественного мониторинга, но не публиковала сообщения о нарушениях.
В отдельных регионах выборы будут идти три дня, что затрудняет ночной контроль; статус члена комиссии с правом совещательного голоса может быть ликвидирован; права наблюдателей ограничены.
