Операторы связи просят отсрочить введение платы за VPN‑трафик из‑за технических сложностей

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы ввести с 1 мая плату за VPN‑трафик и международный трафик, превышающий установленный лимит. Об этом сообщают осведомлённые источники в отрасли.

По их словам, главная проблема связана с настройкой биллинговых систем, которые должны в реальном времени учитывать объём потреблённого трафика и корректно списывать средства со счетов абонентов. Один из собеседников пояснил, что для перенастройки систем может потребоваться время до осени.

Другой источник отметил, что несколько операторов просили дать им несколько месяцев на адаптацию тарифных планов и смягчение последствий нововведений для пользователей. По оценкам участников рынка, возможно, будет согласована отсрочка до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Ранее в рамках мер по ограничению использования VPN‑сервисов операторам связи было предписано с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного трафика свыше 15 ГБ в месяц. По оценкам источников, обсуждалось, что за каждый гигабайт сверх лимита может взиматься в среднем около 150 рублей.

Участники рынка считают изначально установленные сроки нереалистичными и подчёркивают, что до сих пор остаётся много неясностей по технической реализации. В частности, не определено, какой именно трафик считать международным: часть российских компаний использует зарубежные IP‑адреса, а из‑за размещённых в России CDN‑узлов крупные сервисы, включая Google, формально генерируют «российский» трафик.

Операторы также не до конца понимают, какие действия требуются при превышении 15 ГБ международного трафика, если абонент не внесёт оплату: снижать ли скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью отключать доступ в интернет.

Гендиректор консалтинговой компании «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов поясняет, что для введения платы за международный трафик необходимо решить задачи по его точному учёту для каждого из примерно 180 млн пользователей в стране. Это потребует в том числе переписывания тарифных планов и серьёзной перенастройки сетей.

Независимый аналитик, автор телеграм‑канала abloud62 Алексей Бойко оценивает, что на подобные изменения в настройках инфраструктуры могут уйти месяцы, а в отдельных случаях — до полугода.

В конце марта глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что перед министерством поставлена задача сократить использование VPN в России. Среди мер — предписание операторам связи с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑сервисов, а также ввести лимит «бесплатного» трафика в 15 ГБ в месяц при использовании средств обхода блокировок.

Кроме того, министерство решило лишать аккредитации IT‑компании, которые позволяют заходить на свои ресурсы через VPN, а также исключать за это сайты и сервисы из «белых списков», доступных при отключённом доступе к интернету. По данным источников, усиление ограничений в отношении VPN связано с поручением президента Владимира Путина, которое было дано в закрытом порядке. В Кремле при этом заявляли, что не располагают информацией о таком документе.