Правительственная комиссия утвердила изменения в законодательство о санкциях за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Ранее в проекте предлагалось рассчитывать штрафы от годовой выручки всей компании; теперь предлагается взыскивать их с конкретного предприятия или объекта — нарушителя.
Что меняется
В изначальной редакции законопроекта штрафы за превышение квот предлагалось привязывать к общей годовой выручке компании: при превышении до 10% от нормы — примерно 0,1–0,2% выручки, при превышении более 75% — 4–5% выручки (но не более 5 млн рублей). Поправки предусматривают замену этого подхода на расчёт санкций по показателям конкретного объекта.
Отраслевой подход и примеры расчётов
Наказание планируют дифференцировать по отраслям, чтобы «точнее соразмерить наказание с масштабом нарушения на конкретном объекте». Так, для предприятий теплоснабжения штрафы будут рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта по объёму энергии и тарифам, а для угольной промышленности — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном месте.
Для субъектов естественных монополий ставки предложено снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Одновременно вводят ограничение максимального штрафа: при нарушениях на нескольких объектах общая сумма санкций не должна превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей выступил критически: в организации считают, что отраслевой подход нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерно большим штрафам даже за небольшие отклонения от квот.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». По плану, к концу 2026 года города‑участники должны сократить общий объём выбросов более чем на 20%.
