Власти не нашли в бюджете средств на полную замену ветхого гражданского флота. До 2030 года планируется списать суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На льготный лизинг этих судов, которые должны быть построены Объединённой судостроительной корпорацией, первоначально было заложено около 290 млрд руб. на 2026–2030 годы.
Теперь предлагается финансировать программу не из бюджета, а за счёт повышения тарифов за освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше, а также введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. Оценки предполагают, что такими мерами можно собрать примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт увеличения портового сбора.
По текущему грузообороту российских портов надбавка к портовому сбору должна была бы приносить примерно 42 млрд руб. в год. Ранее обсуждалась и другая возможность увеличить портовый сбор в качестве инвестиционного механизма — ради финансирования ледоколов, что давало порядка 10 млрд руб. в год при повышении на $0,2 с тонны для экспортных грузов.
Утверждённые размеры портового инвестсбора на ближайшие годы невысоки: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. Чтобы покрыть потребности судостроителей, этот сбор пришлось бы увеличивать примерно в шесть раз, что вызвало опасения у грузоотправителей и судовладельцев.
Эксперты предупреждают, что главными пострадавшими от таких мер станут потребители: многие владельцы флота могут уйти с рынка, оставшиеся операторы увеличат тарифы, а часть перевозок перейдёт на более дорогие виды транспорта. При уже ограниченных финансовых резервах судовладельцев и сложной внешнеэкономической ситуации возрастение нагрузки может существенно подорвать внутренний водный транспорт как класс.
Нужны варианты с менее катастрофическими последствиями для логистики и отрасли в целом, считают аналитики.
