ФНС предложила регионам повысить налоги для покрытия рекордного дефицита бюджетов

Федеральная налоговая служба рекомендовала регионам рассмотреть повышение налоговых ставок и пересмотр льгот, чтобы закрыть дефицит местных бюджетов в размере около 1,5 трлн рублей.

Федеральная налоговая служба поручила региональным властям проработать варианты повышения налогов и изменения налоговой базы, чтобы сократить рекордный дефицит местных бюджетов — около 1,5 трлн рублей за прошлый год. Рекомендации подготовлены в исполнение поручений президента, сроки представления предложений — начало июня.

Какие меры предлагают власти

В числе предложений — расширение перечня объектов, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, повышение до максимума ставок транспортного налога, а также пересмотр льгот и ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Регионам советуют провести инвентаризацию недвижимости и активнее выявлять земли, используемые не по целевому назначению — в таких случаях налоговая нагрузка может вырасти в разы.

Масштабы и география дефицита

По итогам прошлого года совокупный дефицит региональных бюджетов составил примерно 1,538 трлн рублей. Это в ~5 раз больше, чем в 2024 году, и почти в 8 раз больше, чем в 2023 году.

  • У четырёх регионов дефицит превысил 30% от собственных доходов: Кемеровская, Вологодская, Архангельская и Тюменская области.
  • Ещё у шести субъектов дефицит превысил 25%: Республика Коми, ЯНАО, Сахалинская, Оренбургская, Челябинская и Мурманская области.

В 55 регионах сократились поступления ключевого налога на прибыль; в некоторых субъектах спад оказался двузначным — примерно ‑50% в Коми, ‑40% в Оренбургской области и ‑39% в ЯНАО. В целом поступления налога на прибыль упали на ~9% по сравнению с 2024 годом и на ~13% относительно 2023 года.

Для покрытия прошлогодних дефицитов регионы использовали значительную часть резервов: порядка 1 трлн рублей из накопленных на банковских счетах ~2,9 трлн. Остальную часть дефицитов финансировали за счёт заимствований — общий долг регионов достиг примерно 3,5 трлн рублей.

Прогнозы и риски

По оценкам Минфина, дефицит региональных бюджетов в 2026 году может вырасти до 1,9 трлн рублей. Аналитики предупреждают, что замедление экономической динамики продолжит сокращать поступления в местные бюджеты, что приведёт к росту совокупного дефицита и увеличению долговой нагрузки на субъекты Федерации.