ЦБ инициирует круглосуточный доступ ФСБ к данным пользователей криптовалютных площадок

Крупные криптобиржи, обменники и цифровые депозитарии в России будут обязаны обеспечить ФСБ удалённый доступ к данным клиентов в круглосуточном режиме, как предусмотрено проектом указания.

Документ разрабатывается в рамках закона «О цифровых валютах и цифровых правах» и обсуждается Центробанком.

Какие данные будут доступны

Проект предусматривает хранение и предоставление персональных данных клиентов, сведений о сделках, цифровых счетах и адресах криптокошельков; в перечень входят банковские реквизиты, остатки активов, история транзакций и сведения об использовании площадок.

Если сервис хранит переписку, текстовые и голосовые сообщения, изображения или видео, эти материалы также подпадут под требования. Данные должны храниться в РФ.

Как организуют доступ ФСБ

Участникам рынка предстоит внедрить программно‑технические средства для проведения оперативно‑разыскных мероприятий — ПТС ОРМ. Через них ФСБ сможет получать удалённый доступ к информации.

ЦБ отклонил предложения отдельных участников ограничиться передачей сведений по запросу без развёртывания такой инфраструктуры; регулятор уточнил, что организации хранят и предоставляют данные в той части, в которой они образуются или поступают к ним при работе.

Что со сроками

В ответах ЦБ прямо указано, что в проект внесли дату вступления указания в силу — 1 марта 2027 года. Предложение отложить её до 1 января 2028 года регулятор отклонил.

Это дата начала действия требований, а не подтверждённый срок одновременного запуска оборудования на всех площадках. Проект предусматривает последовательные этапы взаимодействия с ФСБ, согласования плана и внедрения технических средств.

ЦБ также отказал «Сберу», предложившему отсчитывать срок уведомления ФСБ с первой клиентской операции. Регулятор сохранил привязку 45‑дневного срока к включению организации в соответствующий реестр. Для уже работающих участников порядок уведомления предусмотрено скорректировать.

Спор о приватных ключах

Участники рынка предлагали прямо исключить приватные ключи и средства подписания транзакций из доступа через СОРМ. По сообщениям профильных изданий ЦБ это предложение не поддержал.

Приватный ключ позволяет подписывать операции и распоряжаться криптоактивами. При этом требования адресованы регулируемым российским посредникам: речь идёт о данных и инфраструктуре, которыми располагают эти организации.

Как меняется регулирование криптовалют

Закон «О цифровых валютах и цифровых правах» начал действовать 1 сентября 2026 года. Как разъясняет Центробанк, с 1 июля 2027 года резиденты, не являющиеся профессиональными участниками крипторынка, должны будут проводить сделки и операции с цифровыми валютами через регулируемых посредников или с ними.

Ранее было известно, что Binance передала правоохранительным органам персональные данные и историю транзакций россиянина, который направлял средства украинским организациям.

Эти изменения формируют новый уровень регулирования криптоиндустрии в России.